Pour une gestion cohérente des emballages professionnels : CITEO PRO rejoint EXPRA
Parce qu’agir seul ne suffira pas pour transformer durablement nos modèles, l’adhésion de CITEO et CITEO PRO à EXPRA marque une étape stratégique dans la construction de la REP des emballages professionnels. Au programme, plaider en faveur de l’harmonisation et la simplification européenne, et de la performance économique et environnementale. Retour sur les motivations de notre adhésion à cette association d’éco-organismes européens et internationaux.
EXPRA, l’alliance européenne des éco-organismes non lucratifs
Créée en 2013, EXPRA (Extended Producer Responsibility Alliance) est l’association européenne des éco-organismes qui fonctionnent selon un modèle non lucratif. En 2026, elle rassemble 38 éco-organismes membres répartis dans 34 pays dont 21 Etats de l’Union européenne. D’autres pays comme le Canada, la Turquie, l’Australie ou le Chili y ont aussi adhéré. Composée de représentants d’éco-organismes, elle est présidée, depuis mai 2025, par Hester Klein Lankhorst, la CEO de l’éco-organisme néerlandais Verpact.
Le rôle de cette association s’apparente à celui d’une fédération professionnelle afin de porter un plaidoyer commun à Bruxelles en faveur d’un système de responsabilité élargie du producteur performant et cohérent. Le tout en mutualisant les retours d’expérience entre membres.
Chaque année, les membres d’EXPRA recyclent 22 millions de tonnes d’emballages et couvrent 220 millions d’habitants grâce à des infrastructures de collecte, de tri et de recyclage.
Le tournant européen dans la gestion des emballages :
PPWR & Circular Economy Act
1. Le PPWR, une entrée en application à partir d’août 2026
Le PPWR pour Packaging and Packaging Waste Regulation entre en application le 12 août 2026. Il est probablement le principal marqueur de l’accélération réglementaire au niveau de l’Union européenne pour tous les acteurs de l’emballage. Ce règlement fixe des objectifs ambitieux en matière de réduction, réemploi et recyclage qui vont s’échelonner jusqu’en 2035. Chaque point d’étape sera précisé par l’adoption d’actes délégués (les équivalents de nos décrets d’application en France). En effet, si le règlement est directement applicable dans tous les Etats membres, sa mise en œuvre harmonisée nécessite un important travail d’alignement technique et opérationnel. Les sujets sont nombreux : modalités de calcul du contenu recyclé, marquage consignes de tri, précision des objectifs de réemploi, traçabilité, exemptions spécifiques…
Julien Dubourg
Président exécutif – CITEO PRO
À condition d’obtenir l’agrément, en tant qu’éco-organisme, CITEO PRO aura une carte à jouer : la filière emballages professionnels n’a pas encore d’historique en France. Rejoindre un réseau dans lequel d’autres éco-organismes travaillent sur ces sujets depuis des années, c’est bénéficier directement de leur expérience sur les déclarations, la traçabilité, les bonnes pratiques
2. La loi européenne sur l’économie circulaire : vers plus de cohérence
La loi européenne sur l’économie circulaire est attendue pour l’automne 2026. Elle devrait faire évoluer certains principes liés au fonctionnement des REP. En effet, la Commission européenne a identifié cette dernière comme une source de complexité pour les entreprises qui commercialisent leurs produits dans plusieurs pays. La gestion de processus de reporting différents selon les Etats membres engendre une charge administrative et financière importante pour les producteurs concernés.
Le Circular Economy Act est un des piliers du Pacte vert pour l’Europe. Dans ce projet, Bruxelles poursuit les ambitions suivantes :
En rejoignant EXPRA, CITEO et CITEO PRO visent à accroitre leur impact pour promouvoir une vision réaliste, cohérente et performante du cadre de la REP et du marché des matières premières secondaires.
REP des emballages professionnelle
CITEO PRO et EXPRA : les impacts pour les metteurs en marché
L’objectif de CITEO PRO est de faire en sorte que les entreprises partenaires bénéficient pleinement de cette adhésion à EXPRA.
Sur la simplification d’abord. L’attente est forte du côté des producteurs d’emballages professionnels. Ils ont besoin de systèmes moins complexes, plus lisibles, mieux alignés entre pays. En étant connecté au réseau EXPRA, CITEO PRO est en mesure de travailler à des cadres davantage harmonisés.
Sur la confiance ensuite. Quand les entreprises s’interrogent sur la mise en œuvre de la réglementation européenne et des nouvelles filiales REP, CITEO PRO peut leur répondre avec du recul grâce aux retours et partages d’expériences de ses homologues. C’est rassurant.
Sur la performance enfin. Les objectifs fixés par le PPWR sont ambitieux, notamment sur le plastique et le réemploi. Pour les atteindre, il faut agir vite. Encore une fois, l’accès aux bonnes pratiques des membres d’EXPRA sera sans aucun doute un accélérateur.
CITEO PRO, déjà engagé avec les éco-organismes du Bénélux
L’adhésion à l’EXPRA complète le récent partenariat conclu avec les éco-organismes du Bénélux, chacun répondant à des objectifs distincts. Si nous devions résumer simplement : l’un agit sur le cadre réglementaire, l’autre sur la mise en pratique des REP.
Je découvre le partenariat CITEO PRO x Bénélux
S’aligner avec les producteurs d’emballages professionnels pour un système de REP cohérent
Toute la démarche de CITEO PRO repose sur une logique de co-construction.
Lancer une REP en 2026, suppose de s’intégrer ‘by design’ dans une perspective européenne. Les metteurs en marché s’attendent à ce qu’un nouvel éco-organisme soit d’emblée intégré dans un réseau européen, connecté aux meilleures pratiques, capable d’anticiper les évolutions réglementaires. Cette ambition se coconstruit au quotidien avec les clients partenaires. CITEO PRO a à cœur de développer un dialogue continu avec les acteurs visés par cette nouvelle filière REP – partage de remontées terrain, des dynamiques de marché et des défis auxquels ils sont confrontés – c’est grâce à cette connaissance fine que l’éco organisme peut porter une vision et des recommandations à l’échelle européenne.
L’adhésion à EXPRA, c’est donc aussi un appel à construire une filière ensemble, dans un esprit de partenariat. Cela nous permettra d’anticiper pour mieux réussir. Les textes continueront d’évoluer. Les exigences de performance iront croissant. Parce que la REP des emballages professionnels ne se pense plus uniquement à l’échelle nationale. Elle se construit à l’échelle européenne de façon collective. Et elle se construit maintenant.
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Pour aller plus loin
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